Российские импортеры жалуются на необоснованное доначисление таможенных платежей из-за пересчета контрактов, заключенных в иностранной валюте, на рубли. Многим компаниям это грозит не только финансовыми убытками, но и потерей возможности эффективно вести внешнеэкономическую деятельность вообще. Об этом сообщает Б1 со ссылкой на издание «Деловой Петербург».
 

Комментирует Вильгельмина Шавшина, партнер Группы компаний Б1, руководитель группы услуг по таможенному регулированию и международной торговле.

• Как часто возбуждают дела об административных правонарушениях за недостоверное декларирование таможенной стоимости товаров (неоплата утильсбора)?

В среднем доля дел об административных правонарушениях, возбуждаемых таможенными органами в связи с недостоверным декларированием в отношении юридических лиц и предпринимателей, ежегодно составляет порядка 20%. По информации ФТС России, по таким фактам таможенными органами и судами в 2025 году принято 620 решений, из которых 607 – о привлечении к ответственности и назначении наказания.

В настоящее время законодательством не установлена административная ответственность за неисполнение обязанностей, связанных с уплатой утилизационного сбора. На практике его взыскание осуществляется в судебном порядке. Случаи применения таможенными органами положений части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (недостоверное декларирование, повлекшее неуплату таможенных платежей) к ситуациям недоплаты утилизационного сбора в нашей практике не встречались.
 

• Каковы главные ошибки экспортеров и импортеров, из-за которых возбуждают административные дела за недостоверное декларирование таможенной стоимости товаров? 

Проблематика привлечения организаций к ответственности за недостоверные сведения о таможенной стоимости вследствие неверного применения курса валюты приобрела особую актуальность в 2025 году после отдельных разъяснений Минфина России о том, что таможенную стоимость следует заявлять, исходя из курса валюты на день фактической оплаты, если платеж произведен до подачи ДТ.

В связи с этим мы отмечали различное применение таможенными органами данных разъяснений, что влекло формирование разнонаправленной практики. Следствием являлись споры как об обоснованности корректировок таможенной стоимости, так и о привлечении к ответственности.
 

• Как на работу импортера и экспортера влияют таможенные споры? Как часто импортеры вынуждены закрыть бизнес, а не вести спор с таможней? Почему? 

В сложившейся судебной практике большинство споров разрешается в пользу таможенных органов, однако это не означает, что у бизнеса нет шансов. Добиться положительного судебного решения можно, но для этого требуется безупречная правовая позиция, квалифицированные юристы, экспертные заключения и готовность к длительным судебным разбирательствам. При этом расклад сил значительным образом зависит от предмета спора: в делах о таможенной стоимости суды традиционно консервативны и редко отступают от позиции таможни, тогда как споры о классификации товаров дают участникам ВЭД значительно больше возможностей отстоять свои интересы. В частности, в нашей практике защиты интересов клиентов большая часть споров полностью или частично разрешается в пользу клиента. 

Говорить о закрытии бизнеса именно из-за таможенных споров вряд ли обоснованно. На практике малые и средние импортеры чаще просто предпочитают не вступать в тяжбу, соглашаясь с позицией таможни. Причины стандартны: длительность разбирательств и судебные расходы. Однако такой подход далеко не всегда оправдан: даже при проигрышной, на первый взгляд, ситуации суд может встать на сторону бизнеса, а кроме того, существует возможность взыскать с таможни проценты за пользование денежными средствами в случае выигрыша импортера. Крупные же компании, не опасаясь репутационных рисков из-за публичных судебных процессов, напротив, активно отстаивают свою позицию – и это совершенно оправданно.
 

• Какое влияние эти доначисления оказывают на уполномоченных экономических операторов? Сколько платит УЭО для получения статуса, и что происходит, если у него этот статус отзывают?

Уполномоченные экономические операторы (УЭО), как и любые другие участники ВЭД, могут столкнуться с доначислениями по результатам таможенных проверок. При этом важно понимать, что статус УЭО основан на доверии и безупречной репутации, поэтому доначисления потенциально могут повлечь не только финансовые потери, но и постановку под сомнение добросовестности компании, а также приостановление действия свидетельства УЭО (например, если доначисления не будут уплачены в срок).  

Статус УЭО обходится недешево: основное условие – предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 1 млн евро (для свидетельства УЭО первого типа). Претенденты на оператора 2 типа при условии финансовой устойчивости не вносят обеспечение.

При отзыве свидетельства УЭО компания теряет все таможенные упрощения (выпуск до подачи декларации, ускоренное оформление, хранение на своих складах и др.) и переходит на общий порядок таможенного оформления, что серьезно усложняет логистику и увеличивает издержки.