Услуги

Услуги

Спецпроекты

Мероприятия

Пресс-служба Подписаться на рассылку Связаться с нами Офисы

Выбор языка

Выбор локации

Мы используем файлы cookie, чтобы улучшить работу сайта. Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с условиями их обработки. Запретить сохранение файлов cookie вы можете в настройках своего браузера.
back

ФНС улучшила сервис оценки подрядчиков: как с его помощью защитить бизнес

ФНС улучшила сервис оценки контрагентов. В него вошли новые параметры, а прежние расширились. Если использовать выписку корректно, она поможет в суде с налоговиками и непорядочными контрагентами. Эксперты Б1 рассказали о том, как стоит действовать.

avatar

7 августа 2026 года ФНС подготовила проект изменений в методику проведения анализа сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденную приказом от 05.12.2025 № ЕД-7-31/1041@. Пока документ остается проектом. Однако предлагаемые поправки показывают: ФНС продолжает развивать сервис и расширять сферу его применения.


Что нового войдет в выписку

Изменения не технические. По нашим наблюдениям, методика постепенно переходит от унифицированной балльной оценки к более детальному профилю налоговых, финансовых, кадровых, ресурсных и закупочных рисков.

Разберем основные. В частности, проект предусматривает: 

  • Новый критерий первого этапа для налогоплательщиков на упрощенной системе налогообложения (УСН) — проверку того, предоставляют ли они декларации по НДС при превышении показателей дохода или выручки по данным ККТ, установленных
    Налоговым кодексом (НК) РФ
  • Специальные показатели для кредитных организаций: нормативы ликвидности (Н3) и достаточности капитала (Н1.0), чистая процентная маржа, рентабельность капитала и активов, а также особый порядок расчета налоговой нагрузки
  • Расширение набора кадровых показателей: численности работников, фонда оплаты труда и средней заработной платы с учетом региональных и отраслевых значений
  • Новые закупочные и отраслевые сведения: данные о включении в реестр российской промышленной продукции, исполненных государственных контрактах по отдельным видам работ, принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и малым технологическим компаниям
  • Признаки включения организации в группу лиц, которая необоснованно применяет пониженные тарифы страховых
    взносов
  • Расширение справочной информации: об уплаченных налогах, доходах по налоговой отчетности, выручке по данным ККТ, стоимости основных средств, численности работников и фонде оплаты труда

При этом часть новых показателей будет использоваться только в дополнительных или произвольных шаблонах, а некоторые сведения будут носить справочный характер. Поэтому оценивать выписку только по итоговому баллу нельзя. Важно учитывать выбранный шаблон и выявленные отклонения.

Согласно проекту изменения должны вступить в силу по истечении десяти дней после официального опубликования приказа, но не
ранее 1 октября 2026 года. Таким образом, точная дата начала их применения будет зависеть от даты официального опубликования
приказа.


Выписка может помочь в суде, но ее одной недостаточно

Компании не обязаны использовать сервис проверки контрагентов, однако ФНС рекомендует это делать.

В выписке собраны результаты анализа данных налоговой отчетности, государственных реестров, информационных систем ФНС, банковской отчетности и ЕИС в сфере закупок. Выписка подписывается электронной подписью налогового органа, а ее подлинность может быть проверена по QR-коду.

Поэтому ее стоит включить в «защитный файл» по контрагенту. Если компания получает и проверяет выписку до заключения договора, то ей легче будет подтвердить, что при выборе поставщика она проявила должную осмотрительность.

Тем не менее выписка сама по себе не подтверждает проявление должной осмотрительности и не гарантирует отсутствие претензий по статье 54.1 НК РФ. ФНС не проводит в рамках сервиса аудит достоверности бухгалтерской отчетности и не подтверждает способность контрагента исполнить конкретный договор. Выписка должна дополняться обоснованием выбора поставщика, анализом его ресурсов и опыта, а впоследствии — доказательствами реального исполнения сделки.
 

Почему это актуально: налоговых проверок меньше, но доначисления растут

В первом полугодии 2026 года количество выездных налоговых проверок сократилось примерно на 30% — с 2,5 тыс. до 1,7 тыс. При этом средняя сумма доначислений по одной проверке выросла до 120 млн руб. Доначисления за одну проверку у крупнейших компаний увеличились в три раза (в среднем 487 млн руб.). Это отражает общий тренд: налоговый контроль становится более адресным, но цена выявленного риска продолжает расти. Дополнительную актуальность проверке контрагентов придает расследование деятельности крупнейшей площадки «бумажного» НДС. По данным РБК, связанная с ней сеть включала более 4,8 тыс. юридических лиц, а число предприятий-выгодоприобретателей составило около 40 тыс.; объем сформированных «схемных» вычетов оценивается более чем в 1,2 трлн руб. Налоговые органы уже проводят работу с выявленными выгодоприобретателями, предлагая им уточнить налоговые обязательства. Для компаний, сознательно использовавших фиктивный документооборот, последствия могут включать отказ в налоговых вычетах и учете расходов, доначисление налогов, пеней и штрафов. В зависимости от роли конкретных лиц и обстоятельств дела возможна также уголовно-правовая оценка их действий.

В связи с этим способность налогоплательщиков отстоять возможность учета операций с поставщиками становится критически важной.

Как интегрировать сервис в проверку контрагентов

Чтобы встроить сервис в систему проверки контрагентов, определите его место в действующей процедуре и решите несколько задач. 


1. Разделите контрагентов на сегменты

Распределите контрагентов по категориям с учетом отрасли и бизнес-модели, предмета и стоимости договора, его продолжительности, критичности поставки и возможности оперативно заменить исполнителя.


2. Выбор шаблонов и критериев

Для каждой категории контрагентов определите применимый вид выписки:

  • Стандартный шаблон содержит предусмотренный методикой базовый набор результатов первого и второго этапов
  • Дополнительный шаблон предназначен для отдельных категорий компаний и содержит заранее установленный ФНС специальный набор критериев
  • Произвольный шаблон позволяет выбрать отдельные критерии второго этапа и справочные сведения для адресной проверки

Например, для обычного поставщика стандартная выписка может использоваться как базовая, тогда как для подрядчика, выполняющего технически сложные работы, в произвольном шаблоне можно сфокусироваться на показателях ресурсов, персонала и опыта.


3. Откалибруйте результаты

Чтобы определить внутренние ориентиры по баллам, получите стандартные выписки по репрезентативной выборке действующих контрагентов.

Сопоставьте результаты оценки с историей сотрудничества: качеством и своевременностью исполнения договоров, претензиями, судебными спорами, нарушениями и случаями расторжения договоров. 

По итогам калибровки для каждой категории контрагентов установите:

  • Типичный или целевой диапазон баллов
  • Значение, при котором требуется дополнительная проверка
  • Критически значимые показатели, учитываемые независимо от общей суммы баллов

Поскольку методика не устанавливает универсального «проходного балла», самостоятельно определите влияние результатов оценки на процедуру выбора контрагента и случаи, в которых выявленные отклонения должны служить основанием для дополнительной проверки.
 

Компании могут сами установить внутренние ориентиры для оценки результатов

Максимально возможный результат зависит от выбранного шаблона и количества включенных в него критериев: универсальной 100-балльной шкалы сервис непредусматривает. При этом внутренний балльный ориентир не создает «безопасной гавани»: его достижение не отменяет необходимости анализировать критические отклонения и иные материалы защитного файла, а результат ниже ориентира должен служить поводом для дополнительной проверки, но необязательно для автоматического отказа от сотрудничества.

Основанием для дополнительной проверки может стать как совокупность нескольких отклонений, так и один критически значимый показатель — например, несоответствие критерию первого этапа либо отсутствие необходимых для исполнения договора ресурсов независимо от общего количества баллов.


4. Составьте матрицу действий при отклонениях

Разработайте матрицу действий, определяющую порядок реагирования на различные виды отклонений, выявленных на первом и втором этапах оценки. В частности, установите:

  • Какие пояснения и дополнительные документы необходимо запросить у контрагента
  • В каких случаях и в каком объеме проводится дополнительная проверка
  • Какие функции и уровни управления участвуют в согласовании решения
  • какие меры снижения риска могут быть предусмотрены в условиях договора
  • В каких случаях возможно продолжение сотрудничества либо отказ от заключения договора
  • Каким образом принятое решение и его основания должны быть документированы

Например, если контрагент не получает балл по показателю обеспеченности ресурсами, существенному для конкретного договора, компания может запросить документы о наличии оборудования, персонала и опыта выполнения аналогичных работ, а по результатам анализа — изменить размер аванса, предусмотреть дополнительные гарантии, повысить уровень согласования сделки либо отказаться от сотрудничества.


5. Определите периодичность мониторинга

Для каждой категории контрагентов определите вид запрашиваемой выписки, момент первоначального запроса, срок ее актуальности и периодичность обновления. Основанием для внеплановой проверки могут стать существенное изменение предмета, стоимости, продолжительности договора или размера аванса, появление негативной информации, ухудшение финансовых или ресурсных показателей, изменение собственников или руководства, нарушения при исполнении договора и иные вновь выявленные обстоятельства, ставящие под сомнение надежность контрагента.


6. Интегрируйте подход во внутренние документы

Интегрируйте выбранную модель применения сервиса в локальные нормативные акты, формы запросов, маршруты согласования и
защитные файлы по контрагентам. Во внутренних документах закрепите случаи и периодичность запроса выписки, порядок анализа ее результатов, правила эскалации выявленных отклонений, полномочия ответственных лиц и требования к документированию принятого решения.

Так вы превратите выписку ФНС из формального дополнительного документа в работающий элемент управления налоговыми и
коммерческими рисками.

АВТОРЫ

Андрей Сулин

Андрей Сулин

Партнер Б1

Руководитель группы по оказанию налоговых и юридических услуг компаниям горнодобывающей и металлургической отрасли и промышленным предприятиям, руководитель отдела по совершенствованию налоговой функции, департамент налогов, права и сопровождения бизнеса

Связаться

Дмитрий Книженцев

Дмитрий Книженцев

Партнер Б1

Руководитель группы налоговой политики и разрешения налоговых споров, департамент налогов, права и сопровождения бизнеса

Связаться

Андрей Кулешов

Андрей Кулешов

Директор Б1

Департамент налогов, права и сопровождения бизнеса

Связаться

Алла Колядко

Алла Колядко

Старший консультант Б1

Департамент налогов, права и сопровождения бизнеса

Связаться