Почти 80% срезанных цветов в России импортируется из других стран, около трети поставок приходится на Нидерланды. Повышение пошлин на ввоз цветочной продукции из недружественных государств до 20% в 2024 году оказалось неэффективным: поставщики смогли изменить логистику и ввезти цветы в страну через ЕАЭС по базовой пошлине в 5%. Недостаточные меры господдержки отрасли препятствуют росту доли отечественной продукции на рынке, отмечают эксперты. 
 

Почему в России не растут цветы

По итогам 2025 года 78% срезанных цветов на российском рынке имеют импортное происхождение, при этом около трети поставок приходится на Нидерланды. В денежном выражении объем рынка достиг $1,1 млрд, что на 2,9% превышает показатель 2024-го.

Доля отечественного производства выросла с 12% в 2018-м до 22% в первой половине 2025-го, указали аналитики Б1. Это связано с реконструкцией старых и законсервированных теплиц, объясняет исполнительный директор Национальной ассоциации цветоводов (НАЦ) Виктория Крылова. По ее данным, с 2020-го в России было введено всего 16 га новых комплексов, тогда как, для сравнения, в Армении за последние три года появилось 24 га теплиц.

Сложность перехода от импортных цветов к продукции локальных производителей заключается в капиталоемкости производства, отметил менеджер по развитию бизнеса маркетплейса Flowwow Александр Венников. По его словам, срезанные цветы (особенно розы, хризантемы, альстромерии) требуют круглогодичных теплиц, оборудованных светом, теплом и обеспечивающих высокое энергопотребление.

По итогам 2025 года в России собрали 454,8 млн штук срезанных цветов и бутонов, что на 4% больше показателя 2024-го, рассказал представитель Минсельхоза. При этом годом ранее темп роста составил 11%, следует из данных ведомства. Сегодня в России действует 133 компании, которые занимаются выращиванием цветов в защищенном грунте на общей площади 333 га, отметил представитель ведомства. По его словам, для увеличения объемов производства сейчас строятся шесть тепличных комплексов общей прогнозной площадью 34,1 га и плановым объемом производства 35,6 млн штук в год. До 2030-го планируется построить еще 16 объектов в 113,6 га и объемом производства в 187,6 млн штук, уточнил представитель министерства.
 

Почему повышение пошлин оказалось неэффективным

Летом 2024 года правительство повысило пошлины на импорт цветов из недружественных стран с 5 до 20%. Однако, по словам Виктории Крыловой, это оказалось малоэффективным, поскольку поставщики изменили маршруты доставки, в том числе через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С 2020-го многие нидерландские цветочные компании перенесли часть тепличных хозяйств в Эквадор и Кению, где климат более благоприятен, а себестоимость производства значительно ниже. По данным Б1, на эти страны в 2025 году приходилось около 50% импорта срезанных цветов в Россию.

Пошлина зависит от страны происхождения товара, а не просто от страны ввоза, но на практике при этом действительно бывает реэкспорт и усложнение маршрутов, подтвердил Александр Венников. Это, по его словам, снижает эффект ограничительных мер и делает импорт более устойчивым. Повышение ставок сборов не решает проблему с кадрами, посадочными материалами и условиями для их выращивания, добавил собеседник. Эта мера провоцирует продавцов переориентироваться на другие страны и логистические цепочки, считает он.

Отсутствие мер господдержки цветоводческой отрасли вынуждает компании все чаще перепрофилировать свои тепличные комплексы под выращивание овощей, добавила Виктория Крылова. По ее словам, Минсельхоз готов поддержать только меру по селекции цветов. Однако для комбинатов, находящихся в предбанкротном состоянии, эта мера окажется неэффективной, отметила она. Отрасль предлагала продлить льготные ставки по кредитам с 8 до 15 лет, а также рассмотреть ограничения импорта и повышения пошлин не только из недружественных стран, но и из ЕАЭС, перечислила исполнительный директор НАЦ. Также бизнес просил снизить ставку НДС: сегодня для овощеводов она составляет 10%, а для цветоводов — 22%, уточнила она.

Однако в силу «ограниченного объема средств федерального бюджета, больших объемов принятых обязательств по субсидированию ранее заключенных льготных кредитов, а также высокой ключевой ставки ЦБ» предложения бизнеса Минсельхоз не поддержал, следует из письма директора департамента экономики и государственной поддержки АПК ведомства Галины Фоминой в адрес ассоциации цветоводов.

Пока же российский рынок остается небольшим в глобальном масштабе — его доля составляет лишь 0,5–0,7%, оценивает Б1. При этом средние расходы россиян на цветы в 3,4 раза ниже, чем в странах ЕАЭС, а спрос по-прежнему сконцентрирован вокруг «праздничного» потребления — свадеб, юбилеев и официальных дат, говорится в исследовании. Традиционно пик продаж приходится на 8 марта, отметил представитель «Магнита». Привычка регулярно покупать цветы у потребителей пока не сформировалась, согласен представитель «Ленты».

Для сравнения, в Нидерландах (крупнейший мировой рынок декоративных растений) это часть повседневной культуры, где на одного человека приходится примерно в 10 раз больше цветов, чем в России, следует из исследования Б1. Средняя розничная цена за стебель в обеих странах отличается незначительно — 251 рубль за розу в РФ (сентябрь 2025 года) против 235 рублей в Нидерландах.

Росту производства цветов способствовало наращивание темпов строительства теплиц, считает руководитель проектов практики «Потребительский сектор и АПК» Strategy Partners Константин Власов. По его словам, чтобы полностью заместить импорт только одних роз, на долю которых приходится около половины рынка, нужно построить более 300 га комплексов, то есть удвоить существующие мощности по их выращиванию. При этом российский рынок позволяет достигать достаточно высокой рентабельности, отметил он. По данным Б1, маржинальность у отечественных производителей цветов может быть выше 50%, хотя, например, у нидерландских конкурентов этот показатель составляет лишь 10–15%. Такие условия в дальнейшем при снижении ключевой ставки могут стимулировать инвестиции в отрасль в стране, обратил внимание эксперт.